《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号，以下简称《意见》），对开展小额贷款组织工作提出了更加具体明确的指导意见。
（一）性质和设立。小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。有限责任公司注册资本金不低于500万元，股份有限公司注册资本金不低于100万元。
（二）资金来源。小额贷款公司资金来源主要为股东缴纳的资本金、捐赠资金以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金。但融入资金余额不得超过资本净额的50％。
（三）资金运用。小额贷款公司发放贷款，要坚持“小额、分散”的原则。同一借款人贷款余额不得超过小额贷款公司资本净额的5％。贷款利率上限放开，但不得超过司法部门规定的上限，下限不得低于基准利率的0.9倍。
二、设立小额贷款公司有哪些条件
（一）有符合《中华人民共和国公司法》规定的公司章程。
（二）有限责任公司应由50个以下股东出资设立；股份有限公司应由2人以上200人以下股东出资设立，其中须有半数以上的股东在中国境内有固定住所。
（三）单一最大股东及其关联方持股比例不得超过公司注册资本总额的20％；其他单一股东及其关联方持股比例不得超过10％，且不得低于公司注册资本总额的1％。